国家授时中心标准时间:2019年11月16日 01:40:22 星期六
当前位置:首页  >  政策法规 >  安阳市法规/政策 >  详细信息 
关于印发《安阳市建设工程工程量清单招标评标办法(试行)》的通知
发稿人:信息科  【阅读次数:2802】 发布时间:2012-9-6

关于印发《安阳市建设工程工程量清单招标评标办法(试行)》的通知

各(县)市住房?#32479;?#20065;建设局,开发区规划建设管理局,各有关单位:
        为规范我市建设工程招标投标活动中的行为,进一步推行工程量清单招标活动,维护建设工程招投标各方主体的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《建设工程工程量清单计价规范》,结合我市?#23548;?#24773;况,我局和安阳市公共资源交易中心共同研究制定了《安阳市建设工程工程量清单招标评标办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 安阳市建设工程工程量清单招标评标办法
(试行)
 
第一条  为了规范建设工程施工招标评标活动,维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)等法律法规规章的规定,结合我市?#23548;?#24773;况制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标评标活动。
本办法所称房屋建筑,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路,桥隧、公共交通(含地铁轻轨、载人索道)、供水、排水、?#35745;?#28909;力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条 本市行政区域内依法公开招标的政府投资和全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工,必须采用工程量清单计价方式进行招标。
第四条 建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条  建设工程施工招标评标工作,在建设行政主管部门及有关部门监督下,由评标委员会具体负责,其它任何单位或个人均不得非法干预影响评标的过程和结果。
建设工程的招标评标活动应在安阳市公共资源交易中心进行。
第六条评标委员会
(一)评标委员会成员全部由政府组建的综合评标专家库的评标专?#26131;?#25104;。评标专家由招标人在监督人员的监督下于评标当天随机抽取,并予保密。
(二)评标委员会的人数为5人以上单数。
(三)评标委员会的组成人员应有二名以上具有注册造价师资格的评委。
第七条 招标人或招标代理机构编制的招标文件,必须符合国家法律、法规、规章的要求,遵循客观公正公平的原则。采用工程量清单招标的,应当在招标文件中提供符合《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和《河南省建设工程工程量清单综合单价》(2008)规定的工程量清单,并同时提供与工程量清单相符的电子数据文件,并对其准确性和完整性负责,当电子数据与纸质数据不一致时,以纸质数据为准。
第八条 招标控制价
(一)招标人须设招标控制价,招标控制价是招标人对招标工程限定的最高限价。投标人的投标总价高于招标控制价的,?#27425;?#25928;标处理。
(二)招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制。
(三)招标控制价应依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和《河南省建设工程工程量清单综合单价》(2008)的要求编制。
控制价应考虑市场价格波动因素,计算主要材料价格风险系数。风险系数取值应在招标文件中予以明确。
(四)招标控制价应当与招标文件同时公布,不应上调或下浮。特殊情况应在投标截止7日前公布,否则开标时间相应顺?#21360;?/span>
招标人在公布招标控制价前,须应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
(五)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未执行本条第(二)(三)款规定的,应在开标前5日向招标投标监?#20132;?#26500;投诉。
招标投标监?#20132;?#26500;会同工程造价管理机构对投诉进行处理,发现确有错误的,责成招标人修改,并按规定延长投标截止时间。
第九条               投标价
投标价由投标人自主?#33539;ǎ?#20294;不得低于本企?#20826;?#26412;。
投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格,填写的项目编码、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。并?#30784;?#24314;设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)、《河南省建设工程工程量清单综合单价》(2008)和招标文件的要求编制、加盖印章和签字,否则,?#27425;?#25928;标处理。
分部分项工程费用应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述?#33539;?#32508;合单价。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料,按暂估的单价计入综合单价。
措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主?#33539;ǎ?#21487;以计算工程量的措施项目,应采用综合单价方式计价;其余的措施项目采用“项”为单位的方式计价
在提交投标文件时,应同时提交与投标报价内容相符的工程量清单电子数据文件(当电子数据与纸质数据不一致时,以纸质数据为准),密封后与标书一起递交。
第十条   投标文件有下?#26143;?#24418;之一的招标人将拒收:
(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(二)未按招标文件要求密封的;
(三)未按招标文件的要求提供投标保证金的;
(四)投标人法定代表人持法人代表证明和有效身份证明或法定代表人委托的代理人持有效委托书原件和有效身份证明和拟定的建造师持建造师注册证书和有效身份证明参加开标会议,否则视为放弃。
第十一条  投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性,响应性和重大偏差,按招标文件的要求逐一审查的评审,经审查?#29615;?#21512;招标文件要求的,不得进入详细评审阶段。
详细评审是对初步评审合格投标文件的?#38469;?#26631;、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。
初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。
第十二条 评标委员会应当审查每一个投标文件是否对招标文件提出的实?#24066;?#35201;求作出响应,投标文件有下?#26143;?#24418;之一的,应作无效标处理:
(一)无单位盖章,无法定代表人或其授权的代理人签字盖章;
(二)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊,无法辨认的;
(三)投标总报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(四)未按招标文件要求提交投标保证金的;
(五)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的;
(六)未按招标文件规定编制各项报价的;
(七)投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价,综合单价与人材机用量相互矛盾,致使评标委员会无法正常评审判定,认为其不合理不可信的;
(八)规费、税金、安全文明措施费属于不可竞争费用,违背工程造价管理规定,未单列或随意?#23548;?#30340;;
(九)?#30784;?#35780;标委员会和评标方法暂行规定》属于重大偏差的;
(十)未响应招标文件实?#24066;?#35201;求的。
第十三条 投标人的投标报价必须建立在依靠科技进步加强经营管理的基础上,且必须符合国家关于建设工程工程造价管理的有关规定。出现下?#26143;?#20917;的投标报价按零?#25191;?#29702;:
(一)固定资产不折旧(或已提够折旧);
(二)?#25345;?#26448;料尚有剩余不计材料费;
(三)周转材料不摊销(或已摊销完毕);
(四)自已生产、加工的设备或材料不计费。
第十四条 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时,除招标文件另有约定外,应当按下述原则进行修正:
(一)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。
(二)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准,若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。
接前款规定调整后的报价经投标人确认后产生?#38469;?#21147;。
投标文件中设有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。
第十五条  被界定为无效投标的投标文件,不再进行详细评审。
第十六条 ?#38469;?#26631;采用暗标,应按照招标文件要求进行装订密封。?#38469;?#26631;封皮封面应无任?#25991;?#23481;,?#38469;?#26631;内容应统一字号、字体、页码及纸张,且内容中不得有任何显示投标人单位名称、标志和人员姓名的符号和痕迹,否则?#27425;?#25928;标处理。
第十七条 工程量清单评标采用综合计分法,按下列程序进行:
(一)?#38469;?#26631;的评标标准(25分)。
1施工方案及?#38469;?#25514;施;                         3-5
2、质量保证措施和创优计划;                 1.5-2.5
3、施工总进度计划及保证措施(包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、?#25237;?#21147;需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等)                                            1.5-2.5
4、施工安全措施计划;                       1.5-2.5
5、文明施工措施计划;                       1.5-2.5
6、施工场地治安保卫管理计划;                 1-1.5
7施工环保措施计划;                         1-1.5
8冬季和雨季施工方案;                       1-1.5
9施工现场总平面布置(投标人应递交?#29615;?#26045;工总平面?#36857;?#32472;出现场临时设施布置图表并附文字?#24471;鰨得?#20020;时设施、加工车间、现场办公、设备?#23433;执ⅰ?#20379;电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置);                         1-1.5
10成品保护和工程保修工作的管理措施?#32479;信担?  0.5-1
11任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险(包括工程施工过程中可能遇到的各种风险)的措施;        0.5-1
12对总包管理的认识以及对专业?#32844;?#24037;程的配合、协调、管理、服务方案;                                    0.5-1
13与发包人、监理及设计人的配合。             0.5-1
以上项目若有缺项,该项为0分。
(二)信誉标 15分
1、投标人获国家、省最高质量奖项的分别计1.5分、1分,最高得3分;
2、投标人获得ISO质量、环境、职业安全健康管理体系认证得3分,缺一项扣1分;
3、投标人承担过类似的工程每项得1分,最高得2分
4、拟建工程项目部人员配备情况5分;
(1)投标人拟派建造师获得国家、省?#21028;?#39033;目经理称号分别计1.5分、1分;
(2)投标人拟派建造师承担过类似工程的每项得0.5分,最多得1分;
(3)投标人拟派建造师承担的工程获得国家、省最高质量奖项分别计1.5分、1分;
(4)拟派项目?#38469;?#36127;责人具有高级工程师、工程师、助理工程师专?#23548;际?#32844;称的,分别计1分、0.5分、0.25分,最多得1分。
5、投标人在建筑市场活动中行为规范(主要指质量、安全、招投标活动)无不良行为记录的加2分;有不良行为(整改、整顿、?#23548;叮?#22312;整改期内的得0分,对不良行为的认定以住建行政主管部门通报为准;
投标企业或其拟派建造师承担过的类似工程?#23548;ǎ?#20197;通过竣工验收之日起3年内有效,开标时必须提供中标通知书、合同、竣工验收报告原件,缺一不可。
投标企业或其拟派建造师获得的荣誉证书,以发文或发证之日起3年内有效,开标时以国家、省住建行政主管部门(或其授权的组织)颁发的荣誉证书为准。其中,建造师获得的质量奖项必须提供中标通知书、合同、竣工验收报告原件,缺一不可。奖项以网站公示为准。
荣誉证书按最高荣誉证书计分,不重?#30784;?#19981;累计。
(三)商务标 60分
1投标报价 30分
评标基准价=招标控制价×(1-F),F值为招标控制价下浮比例,房屋建筑为8%-12%(不含8%),设备安装、市政基础设施、装饰装修、园林工程为10%-14%(不含10%),该值在开标现场随机抽取并由公证处现场公证。(F值以0.08%的基数递增)
投标报价等于评标基准价的得30分。低于评标基准价的,每低于1%按2分的比例扣分;高于评标基准价的,每高于1%按4分的比例扣分。
2、分部分项工程量清单项目综合单价 15分
分部分项工程量清单项目综合单价依据招标文件规定随机抽取不少于15项清单项目。
分部分项工程量清单项目综合单价评标基准价=招标控制价中的清单项目综合单价×(1-F),F值为招标控制价下浮比例。
投标人的清单项目综合单价在评标基准价+3%~-5%范围内的综合单价,每项得平均分,共计15分。超出该范围的不得分。
3、主要材料和设备单价 10分
主要材料单价依据招标文件规定随机抽取不少于10项材料。
主要材料单价评标基准价=招标控制价中的主要材料项目单价×(1-F),F值为招标控制价下浮比例。
投标人材料的材料单价在基准价+3%~-5%范围内的单价,每项材料得平均分,共计10分。超出该范围的不得分。
4、措施费报价 5分
措施费评标基准价=招标控制价中的措施费×(1-F),F值为招标控制价下浮比例。
投标人的措施费报价等于基准价的得5分,每高1%扣0.2分,每低1%扣0.1分,扣完为止。
(四)采用综合计分评标法的,按下列程序?#33539;?#20013;标人。
1、评标委员会由五名(含五名)评委组成时,评标委员会的所有算术平均值,作为该投标人的最终得分。
2、评标委员会由五名以上评委组成时,在评标委员会完成汇总后去掉一个最高分和一个最低分的平均值,作为该投标人的最终得分。
3、评标过程中保留小数点后两位,第三位四舍五入。
4、将投标人的最终得?#32844;?#30001;高到低顺序排列,得分最高者?#27425;?#20013;标候选人。
5、中标候选人得分如出现并列时,?#28304;?#31867;?#24179;?#23450;中标候选人。
⑴按照总报价低者优先中标;
⑵当总报价也相同时,按照信誉标得?#25351;?#32773;优先中标;
⑶当总报价相同、信誉标得分相同时,按照抽取方式?#33539;?#20013;标候选人。
第十八条 评标委员会成员必须独立评审并计算得分,采用集体打分的,评标无效。
第十九条 本办法由安阳市住房?#32479;?#20065;建设局和安阳市公共资源交易中心负责解释。
第二十条 各县(市)参照本办法执行。
第二十一条 本办法自下发之日起执行。
重庆时时彩开奖数据txt